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原標題：美國應慎重評估貿易戰後果
近期，美國在經貿領域的一連串舉動備受關註。3月23日，美國總統正式簽署備忘錄，依據“301調查”結果，將對從中國進口的商品大規模征收關稅，並限制中國企業對美投資並購。一時間，美國展現出對華揮舞貿易大棒的強硬態勢。
然而，美國財政部長姆努欽迅速給中央政治局委員、國務院副總理、中聯毅家電生活館｜台中南屯家電行｜台中南屯家電行推薦財辦主任、中美全面經濟對話中方牽頭人劉鶴打來電話，向中方通報美方公佈301調查報告最新情況。美國貿易代表辦公室則宣佈，針對所謂中國的“歧視性的技術許可要求”，美國政府已提出與中方在世界貿易組織爭端解決機制下進行磋商的請求。根據美國國內程序，貿易代表辦公室尚需提交清單並進行公示，制裁生效尚需時日。美國似乎有可能在此期間懸崖勒馬，與中國回歸談判，最終避免一場貿易戰。
貿易戰對美國來說恐怕是難以承受之重。特朗普已經感受到其政策在國內引起的劇烈反彈。美國民眾和產業界均擔心受到貿易戰波及台中家電批發商。民眾不願看到商品價格上升，生活成本增加。產業界擔心出口遭受重創。農業、交通等部門已經出現恐慌情緒。美國一些有識之士也發出警告，“貿易戰和核戰爭一樣，沒有贏傢”。美國今年將舉行中期選舉，特朗普必須小心應對國內民意。
美國不得不顧忌國際信譽和形象遭受重創。2017年8月18日，美國發起對中國技術轉讓、知識產權及創新政策措施的“301調查”。“301調查”依據美國《1974年貿易法》，其核心內容是，當美國認定自己的貿易權利遭到外國“侵犯”時，美國可采取行動消除這些“侵犯”。在調查過程中，被調查對象如與美國達成妥協，調查即中止，美不會再采取制裁措施。顯然，“301調查”是美國為謀取利益所使用的單邊主義貿易工具。加之特朗普貿然決定對進口鋼鐵和鋁產品分別征收25%和10%的關稅，引起國際社會對其貿易保護主義傾向的普遍不滿。
中國的反制能力也是美國不能忽視的因素。中國始終強調應“共贏”而非“雙輸”。但與此同時，中國不會坐視自身合法利益遭受損害，已做好預案和應對準備。美國任意而為，也無法全身而退。
從根本看，特朗普經貿政策的核心是“美國優先”，盡可能擴大美方利益，而非卷入貿易戰。因此，特朗普的策略是訛詐與施壓並用。特朗普在其所著的《交易的藝術》一書中提倡，談判者應想方設法將自己的想法表現的“聳人聽聞”，讓對方摸不清底線，由此可實現利益最大化。就任總統後，特朗普將相關理念用在對外關系中。其在白宮簽字前對媒體表示，涉及征稅的中國商品規模可達600億美元。這一數字被認為是漫天要價而非認真估算所得，再一次暴露特朗普虛張聲勢的談判策略。
美國推動在世貿組織機制下與中國進行磋商，一方面是為瞭減輕國際社會對其單邊保護主義行徑的指責，另外一方面也是為本國留有餘地。磋商是世貿組織爭端解決機制的首要必經程序，為當事方自行解決爭端提供機會，是組織成員解決貿易爭端的主要辦法。美國財政部長姆努欽傾向支持自由貿易，與特朗普青睞的國傢貿易委員會主任納瓦羅的經濟民族主義立場不同，其與劉鶴的溝通有尋求出路之意。
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中美分別是世界上最大的發展中國傢和世界上最大的發達國傢，兩國間經貿依存度高，在國際經濟中均占據重要位置。2017年4月，中美元首海湖莊園會晤時曾就中美關系作出重要論斷。特朗普認為，美中作為世界大國責任重大。習近平主席強調，有一千條理由把中美關系搞好，沒有一條理由把中美關系搞壞。在貿易戰風雨欲來之際，美國更應考慮不負責任行為對雙方帶來的負面影響以及對世界經濟造成的打擊。相向而行才能實現共贏。（作者：蘇曉暉 中國國際問題研究院國際戰略研究所副所長）
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